河南省优化营商环境条例
为了优化营商环境，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国营商环境条例》和有关法律法规，结合河南省实际，制定本条例，总则1、优化营商环境是各级人民政府的重要职责，应当坚...
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为了优化营商环境，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国营商环境条例》和有关法律法规，结合河南省实际，制定本条例。
总则
1、优化营商环境是各级人民政府的重要职责，应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，推动营商环境持续好转。
2、各级人民政府应当加强组织领导，明确工作责任，制定政策措施，推动优化营商环境工作。
3、各级人民政府应当加强宣传引导，营造全社会共同关注、支持、参与优化营商环境的良好氛围。
市场环境
1、各级人民政府应当落实市场准入负面清单制度，降低市场准入门槛，简化市场准入流程，提高市场准入效率。
2、各级人民政府应当推行企业登记全程电子化，提高登记效率，降低登记成本。
3、各级人民政府应当加强市场监管，规范市场秩序，保护公平竞争。
4、各级人民政府应当支持企业做大做强，培育优质企业，增强企业竞争力。
政务环境
1、各级人民政府应当推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理全覆盖，提高政务服务效率。
2、各级人民政府应当简化审批流程，减少审批环节，推行并联审批、联合审批等制度。
3、各级人民政府应当公开审批事项、审批标准、审批结果等信息，接受社会监督。
4、各级人民政府应当加强作风建设，改进工作作风，提高服务质量。
法治环境
1、各级人民政府应当加强法治建设，提高政府依法行政水平。
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2、各级人民政府应当落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。
3、各级人民政府应当加强普法宣传，提高市场主体和人民群众的法律意识和法治观念。
4、各级人民法院和人民检察院应当加强司法保障，提高司法公信力，为市场主体和人民群众提供优质的司法服务。
创新环境
1、各级人民政府应当鼓励创新，支持企业加大研发投入，推动技术创新和产品研发。
2、各级人民政府应当建设科技创新平台，促进科技成果转化和产业化。
3、各级人民政府应当加强人才引进和培养，构建人才激励机制，优化人才发展环境。
4、各级人民政府应当支持企业开展品牌创建活动，提高品牌知名度和市场竞争力。
保障措施
1、各级人民政府应当建立健全优化营商环境工作协调机制，加强部门之间的协同配合。
2、各级人民政府应当落实优化营商环境政策宣传员制度，加强政策解读和宣传引导。
3、各级人民政府应当建立优化营商环境投诉举报机制，及时受理和处理投诉举报事项。
4、各级人民政府应当加强督查检查，对优化营商环境工作进行定期评估和督导检查。
附则
1、本条例自公布之日起施行。
2、本条例实施前制定的有关优化营商环境的地方性法规、规章与本条例不一致的，依照本条例执行。
近年来，河南省积极响应国家优化营商环境的号召，不断深化“放管服”改革，推出了一系列政策措施，旨在为企业提供更加公平、透明、高效的营商环境，为巩固和提升改革成果，河南省出台了《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》），为推动经济高质量发展提供了有力法治保障。
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《条例》出台背景
1、国家战略需求，优化营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署，是深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的重要举措，河南省作为人口大省、经济大省，优化营商环境促进经济转型升级、提升区域竞争力具有重要意义。
2、河南省发展需求，近年来，河南省经济快速发展，但同时也面临着一些问题，如市场活力不足、企业负担较重、行政效率有待提高等，为解决这些问题，河南省亟需制定一部具有地方特色的优化营商环境条例。
3、法治保障需求。《条例》的出台，有利于将优化营商环境的政策措施上升为地方性法规，为各级政府、企业和社会各界提供法治保障。
1、明确政府职责，政府是优化营商环境的主体。《条例》规定，各级政府要切实履行职责，加强组织领导，建立健全工作机制，确保优化营商环境各项政策措施落到实处。
2、优化审批流程。《条例》强调，要进一步简化行政审批流程，提高审批效率，减少企业办事成本，要推进“一网通办”，实现政务服务事项网上办理。
3、保障企业合法权益。《条例》规定，要保护企业合法权益，严厉打击侵犯企业合法权益的行为，营造公平竞争的市场环境。
4、加强监管执法。《条例》明确，要完善监管体系，提高监管效能，强化事中事后监管，防止出现监管真空和监管错位。
5、提升服务水平。《条例》要求，各级政府要提升服务水平，为企业提供优质、高效、便捷的服务，助力企业健康发展。
《条例》实施效果
《条例》实施以来，河南省营商环境得到了明显改善，主要体现在以下几个方面：
1、企业获得感增强，企业反映，办事效率提高，审批流程简化，企业负担减轻。
2、市场活力提升，新登记企业数量持续增长，市场主体活力不断增强。
3、投资环境优化，外来投资增长较快，项目落地速度加快。
4、产业结构优化，战略性新兴产业、高新技术产业等快速发展，产业结构不断优化。
《河南省优化营商环境条例》的出台，为河南省经济高质量发展提供了有力法治保障，在今后的工作中，河南省将继续深化改革，加强法治建设，为企业和市场提供更加优质、高效、便捷的服务，助力经济高质量发展。