山西省财政厅重磅发布！关于促进公平竞争优化营商环境的通知解读
随着我国经济社会的不断发展，公平竞争和优化营商环境已成为推动高质量发展的重要基石，为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步激发市场活力和社会创造力...
本文目录导读：
随着我国经济社会的不断发展，公平竞争和优化营商环境已成为推动高质量发展的重要基石，为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步激发市场活力和社会创造力，山西省财政厅近日发布了《关于促进公平竞争优化营商环境的通知》（以下简称《通知》），本文将对《通知》的主要内容进行解读，以帮助广大企业和社会各界更好地了解和把握相关政策。
《通知》出台的背景
近年来，我国营商环境持续优化，市场主体数量快速增长，但部分地区仍存在不公平竞争、市场准入门槛高、行政审批效率低等问题，制约了市场活力和社会创造力，为解决这些问题，山西省财政厅根据国家相关法律法规和政策措施，结合山西省实际情况，制定了《通知》。
1、深化“放管服”改革，优化市场准入
《通知》要求，要进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，具体措施包括：
（1）全面清理和取消不合理证明材料，简化企业开办手续，压缩企业开办时间。
（2）优化审批流程，推行“一窗受理、一网通办、一次办好”服务模式，提高审批效率。
（3）建立健全市场主体退出机制，简化市场主体退出程序，降低企业退出成本。
2、加强事中事后监管，规范市场秩序
《通知》强调，要加强对市场主体的事中事后监管，严厉打击不正当竞争行为，规范市场秩序，具体措施包括：
（1）建立健全信用监管体系，对市场主体进行信用评价，实施分类监管。
（2）加大对违法违规行为的查处力度，对涉及公平竞争的违法行为，依法予以查处。
（3）完善举报投诉机制，鼓励社会公众参与监督，共同维护公平竞争的市场环境。
3、优化财政支出结构，支持企业发展
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《通知》提出，要优化财政支出结构，加大对企业的支持力度，激发市场主体活力，具体措施包括：
（1）加大财政资金对科技创新、产业升级、绿色发展等方面的支持力度。
（2）降低企业税费负担，落实减税降费政策，减轻企业负担。
（3）完善中小企业融资担保体系，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。
4、加强政策宣传和培训，提高企业合规意识
《通知》要求，要加强政策宣传和培训，提高企业合规意识，引导企业依法经营、诚信经营，具体措施包括：
（1）开展政策宣传，让企业及时了解和掌握相关政策。
（2）举办培训班，提高企业经营管理人员的法律意识和合规能力。
（3）建立健全企业合规评价体系，引导企业加强合规管理。
《通知》的意义
《通知》的出台，对于山西省优化营商环境、促进公平竞争具有重要意义，它将有助于：
1、降低企业成本，提高企业效益。
2、优化资源配置，激发市场活力。
3、促进产业升级，推动高质量发展。
4、提升政府治理能力，构建良好政商关系。
《关于促进公平竞争优化营商环境的通知》的发布，标志着山西省在优化营商环境方面迈出了新的步伐，相信在各方共同努力下，山西省的市场环境将更加公平、透明、高效，为经济社会发展注入新的动力。
各市、县（区）财政局，各有关单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的重要决策部署，切实做好公平竞争审查工作，现就有关事宜通知如下：
一、提高政治站位，深刻认识公平竞争审查工作的重要性
公平竞争审查是优化营商环境的重要基础性制度，对于推动经济高质量发展、促进市场公平竞争、保障企业合法权益具有重要意义，各级财政部门要切实提高政治站位，深刻认识公平竞争审查工作的重要性，切实增强责任感和使命感，认真履行职责，确保公平竞争审查工作落到实处。
二、加强组织领导，建立健全公平竞争审查工作机制
各级财政部门要加强组织领导，建立健全公平竞争审查工作机制，明确工作职责，落实工作责任，要建立健全审查机构，加强业务培训和学习，提高审查能力和水平，要加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，确保公平竞争审查工作的顺利进行。
三、强化审查力度，确保公平竞争审查工作落到实处
各级财政部门要切实强化审查力度，对各类政策措施进行认真审查，确保符合公平竞争要求，要重点关注涉及市场准入、经营行为规范、招标投标、政府采购等方面的政策措施，加强审查力度，及时发现并纠正存在的问题，要建立健全审查结果公示制度，接受社会监督，确保审查工作的公正性和有效性。
加强宣传引导，营造公平竞争的良好氛围
各级财政部门要加强宣传引导，充分利用各种媒体渠道，宣传公平竞争审查工作的重要性和相关政策措施，提高公众对公平竞争的认识和理解，要鼓励企业积极维护自身合法权益，敢于对不公平竞争行为说“不”，营造公平竞争的良好氛围。
五、加强督导检查，确保公平竞争审查工作取得实效
各级财政部门要加强督导检查，对下级单位进行定期或不定期的督导检查，确保公平竞争审查工作取得实效，要建立健全考核机制，对下级单位进行考核评价，对成绩突出的单位进行表彰奖励；对工作中存在问题的单位进行严肃问责，并督促其进行整改。
加强学习培训，提高公平竞争审查能力和水平
各级财政部门要加强学习培训，提高公平竞争审查能力和水平，要组织相关人员进行业务培训和学习，学习相关政策法规和审查标准，提高审查能力和水平，要加强与先进地区的交流学习，借鉴先进经验和做法，推动我省公平竞争审查工作再上新台阶。
通知请认真贯彻落实，如有任何疑问或问题请及时与省财政厅联系。
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