海南省财政厅发布新规，进一步优化政府采购营商环境
海南省财政厅发布《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步规范政府采购行为，提高政府采购效率，优化政府采购营商环境，推动政府采购事业高质量...
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海南省财政厅发布《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步规范政府采购行为，提高政府采购效率，优化政府采购营商环境，推动政府采购事业高质量发展。
《通知》强调，要深入贯彻落实《政府采购法》及相关法律法规，坚持公开、公平、公正、诚信的原则，以优化政府采购营商环境为目标，切实保障政府采购当事人的合法权益，提高政府采购资金使用效益。
明确政府采购范围和目录
《通知》要求，各级财政部门要严格按照《政府采购法》及相关法律法规的规定，明确政府采购范围和目录，确保政府采购活动的合法性和合规性，政府采购范围包括货物、工程和服务，具体目录由省级财政部门根据实际情况制定。
规范政府采购程序
《通知》规定，政府采购程序应当包括以下环节：
1、采购需求确定：采购人应当根据实际需要，科学合理地确定采购需求，确保采购需求明确、具体。
2、采购方式选择：采购人应当根据采购需求、预算、市场竞争等因素，选择合适的采购方式。
3、招标公告和投标邀请：采购人应当通过省级以上财政部门指定的媒体发布招标公告或投标邀请书，明确招标条件、投标截止时间等信息。
4、开标、评标和定标：采购人应当组织开标、评标和定标活动，确保评标过程的公开、公平、公正。
5、合同签订和履行：采购人应当与中标人签订合同，明确合同条款，确保合同履行。
6、合同履行验收：采购人应当组织验收，确保采购项目质量符合要求。
加强政府采购监督管理
《通知》要求，各级财政部门要加强对政府采购活动的监督管理，确保政府采购活动合法、合规、高效，具体措施包括：
1、建立健全政府采购监督管理制度，明确监督管理职责和程序。
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2、加强对政府采购活动的监督检查，及时发现和纠正违规行为。
3、加大对违法违规行为的查处力度，依法严肃处理。
4、加强政府采购信息发布，提高政府采购透明度。
优化政府采购营商环境
《通知》提出，要进一步优化政府采购营商环境，提高政府采购效率，具体措施如下：
1、简化政府采购程序，缩短采购周期。
2、提高政府采购信息化水平，实现政府采购全程电子化。
3、加强政府采购人才培养，提高政府采购人员素质。
4、鼓励社会资本参与政府采购，促进市场竞争。
5、加强政府采购宣传，提高全社会对政府采购的认识和参与度。
《通知》的发布，标志着海南省政府采购工作进入了一个新的发展阶段，各级财政部门要切实履行职责，认真贯彻落实《通知》精神，不断优化政府采购营商环境，为推动海南省经济社会发展作出积极贡献。
各市、县、自治县财政局，省直各单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的重要决策部署，进一步推进我省政府采购营商环境向更高水平迈进，现就有关事宜通知如下：
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦政府采购领域营商环境短板，深化政府采购制度改革，优化政府采购营商环境，促进政府治理体系和治理能力现代化。
主要任务
1、优化政府采购营商环境，以“放管服”改革为重点，简化政府采购流程，减少审批环节，提高采购效率，推进电子化采购平台应用，实现采购过程全程在线、动态监管，提高采购活动的透明度和公正性。
2、降低政府采购成本，加强政府采购预算管理，优化采购计划，减少不必要的重复采购和过量采购，推行集中采购和批量采购，降低采购成本，鼓励采用节能、环保、创新等优质产品，提高采购质量。
3、提高政府采购效率，优化采购流程，推行电子化采购，减少纸质文件的使用，提高采购效率，建立快速响应机制，对紧急需求和突发情况及时作出反应，保障采购活动的顺利进行。
4、加强政府采购监管，完善政府采购监管机制，加强采购过程中的监督和检查，确保采购活动规范有序进行，加强供应商资质审查，建立供应商黑名单制度，对失信行为进行联合惩戒。
5、优化政府采购服务，树立“服务为本”的理念，提高服务水平，为供应商提供便捷、高效、优质的服务，建立供应商评价制度，及时收集和处理供应商的意见和建议，改进服务方式和方法。
保障措施
1、加强组织领导，各级财政部门要高度重视政府采购营商环境优化工作，切实加强组织领导，制定具体实施方案，明确工作责任和任务目标。
2、强化督导检查，上级财政部门要加强对下级财政部门的督导检查力度，确保各项政策措施落实到位，对发现的问题要及时指出并督促整改。
3、加强宣传培训，各级财政部门要加强宣传培训工作力度，提高各级领导干部和广大干部职工对优化政府采购营商环境重要性的认识和理解，同时要加强业务培训和学习交流力度提高业务水平和服务能力。
4、建立长效机制，各级财政部门要建立健全优化政府采购营商环境的长效机制将优化营商环境工作纳入年度工作计划和目标管理考核内容确保优化营商环境工作持续开展并取得实效。
海南省财政厅
日期：2023年5月10日
