国令第722号解读，优化营商环境条例的全面升级与深远影响
近年来，我国政府高度重视营商环境的建设，致力于打造国际化、法治化、便利化的营商环境，2023年6月，国务院颁布了《优化营商环境条例》（国令第722号），标志着我国营商环...
本文目录导读：
近年来，我国政府高度重视营商环境的建设，致力于打造国际化、法治化、便利化的营商环境，2023年6月，国务院颁布了《优化营商环境条例》（国令第722号），标志着我国营商环境建设迈入了新的阶段，本文将从条例的背景、主要内容、实施意义以及深远影响等方面进行解读。
背景
改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一些问题，如政府职能转变、市场准入门槛、企业运营成本等，为解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，不断优化营商环境，与发达国家相比，我国营商环境仍有较大差距，制定一部专门针对优化营商环境的条例，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。
《优化营商环境条例》共九章，包括总则、市场主体保护、市场主体准入、市场主体权益保护、政务服务、监管执法、法治保障、监督考核、附则等章节。
1、市场主体保护：条例强调保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境，要求政府部门不得滥用行政权力，干预市场主体正常经营。
2、市场主体准入：简化市场主体准入程序，降低市场准入门槛，推动“一网通办”政务服务，实现市场主体设立、变更、注销等业务全程电子化。
3、市场主体权益保护：强化知识产权保护，完善市场监管体系，维护市场秩序，加大对侵害市场主体权益行为的打击力度。
4、政务服务：优化政务服务，提高行政效率，推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。
5、监管执法：规范监管执法行为，减少企业合规成本，加强对监管执法的监督，防止滥用职权、徇私舞弊等行为。
6、法治保障：完善法律法规体系，保障市场主体合法权益，加强对法律法规实施情况的监督检查，确保法律法规得到有效执行。
7、监督考核：建立健全营商环境监督考核机制，对各级政府及相关部门进行考核，确保条例落到实处。
实施意义
1、提高政府治理能力：条例的出台，有助于推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平。
2、优化市场环境：通过降低市场准入门槛、保护市场主体权益等措施，有利于营造公平竞争的市场环境。
3、促进经济增长：优化营商环境，有助于激发市场主体活力，推动经济高质量发展。
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4、提升国际竞争力：良好的营商环境有利于吸引外资，提升我国在国际市场的竞争力。
深远影响
1、政策效应：条例的出台，将带动一系列配套政策的出台，形成政策合力，推动营商环境持续优化。
2、社会效应：条例的实施，将激发全社会关注营商环境建设，形成全社会共同参与的良好氛围。
3、经济效应：优化营商环境，有助于提升我国经济整体竞争力，推动经济高质量发展。
《优化营商环境条例》（国令第722号）的颁布，标志着我国营商环境建设迈入了新的阶段，在条例的指导下，我国政府将继续深化改革，加强法治建设，推动营商环境持续优化，为实现经济高质量发展奠定坚实基础。
国令第722号
为了持续优化营商环境，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《优化营商环境条例》，特制定本条例。
总则
1、优化营商环境是推动经济转型升级、实现高质量发展的关键举措，本条例旨在降低企业运营成本、提高行政效率、促进市场公平竞争，为各类市场主体创造良好发展环境。
2、优化营商环境应当遵循市场化、法治化、国际化原则，以企业需求为导向，以改革创新为动力，全面提升营商环境水平。
优化营商环境措施
1、降低企业运营成本
（1）减轻企业税费负担，降低企业所得税、增值税等税费负担，提高企业盈利能力。
（2）降低企业运营成本，降低企业在人力、物力、财力等方面的运营成本，提升企业竞争力。
（3）优化金融服务，完善金融服务体系，提高金融服务效率，降低企业融资成本。
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2、提高行政效率
（1）优化审批流程，简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。
（2）推行网上办事，推广网上办事系统，实现线上线下无缝对接，方便企业办事。
（3）加强事中事后监管，加强事中事后监管，确保审批事项的真实性和合法性，提高企业信任度。
3、促进市场公平竞争
（1）打破行业壁垒，消除行业壁垒，推动不同行业之间的公平竞争。
（2）规范市场秩序，加强市场监管，规范市场秩序，防止不正当竞争行为。
（3）完善信用体系，建立完善的信用体系，对失信行为进行严厉打击，保障市场公平竞争。
保障措施
1、加强组织领导，各级政府要加强优化营商环境工作的组织领导，建立健全工作机制，确保各项工作落到实处。
2、强化督导检查，建立健全督导检查机制，对优化营商环境工作进行定期检查和评估，及时发现问题并督促整改。
3、加强宣传引导，加强宣传引导，及时宣传优化营商环境的好做法、好经验，营造全社会共同关注、支持优化营商环境的良好氛围。
附则
1、本条例自公布之日起施行。
2、国务院有关部门和各级地方政府要根据本条例制定具体实施办法和细则，确保优化营商环境工作落到实处。
